市政协委员 范 涛
当前，我市农村地区的教育、卫生、文化、水电路等基础设施越来越难以满足农村群众对优质教育、医疗资源的需求和提高生活品质的渴望，存在的问题：一是城乡义务教育发展不均衡。城乡义务教育发展仍然存在一些不平衡的现象。基础设施方面，城区明显好于农村；师资力量方面，城区满编满员，稳定性强，偏远乡村缺编缺岗，留不住人；教学质量方面，城区优于农村，甚至部分农村学校因生源急剧减少面临合并、撤销。二是城乡医疗资源配置不均衡。城区医院门类齐全，设备先进，医生技术精湛，常常人满为患。乡村卫生院（所）基础设施差，专业人员匮乏，缺医少药等矛盾突出，且短期难以改变，农村群众看病贵、看病难问题长期存在。三是城乡基础设施建设不均衡。农村水、电、路、通信等基础设施欠账较大，村庄脏乱差等没有彻底改变。
农村是我市全面建设小康社会的重点和难点，没有农村的全面小康，就不可能有全市的全面小康。城乡经济社会发展不协调严重制约了我市和谐社会建设，统筹推进城乡协调发展，提升农村群众幸福感，实现发展成果更多更公平惠及全市人民，才能更好地巩固曲靖和谐稳定局面。
建议，一要推进城乡义务教育均衡发展，增强群众获得感。树立“高位均衡、以人为本、品牌引领”理念，优化学校布局和资源配置，争取政府教育经费支出进一步向偏远学校倾斜，优质教育资源向基层辐射；深化优质资源共享机制，推动全市教学资源、科研成果共享共用；优化农村中小学教师队伍，落实“流动制”、“帮扶制”、“绩效制”、“聘任制”等制度，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业农村教师队伍，促进农村地区教师队伍整体实力提升，推动义务教育学校办学条件、管理水平、师资实力、教育质量达到更高水平的均衡，让优质教育资源广泛惠及民生，增强群众获得感。二要推进城乡医疗资源均衡配置，提升群众幸福感。要重点加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生服务体系建设，逐步推动医疗资源配置向基层倾斜。通过定向委培方式，培养一批高素质全科医生充实到基层；建立城区医生轮流驻村、专家或业务骨干定期到村坐诊等制度，给村医“传帮带教”，为农村培养一批带不走、留得住、过硬的医疗队伍；完善城区医院定点帮扶制度，扩大城乡医院远程同步诊疗中心覆盖面，让更多群众就近接受优质医疗服务。通过统筹互补，提高农村医疗服务水平，破解城乡医疗资源不平衡难题，有效缓解农村看病难、看病贵的现实，提升群众幸福感。三要加大农村基础设施建设力度，提高群众的幸福感。