市政协主席 朱德光
（2017年9月29日）
（2017年9月29日）
各位常委，同志们：
经过大家的共同努力，市政协四届二十一次常委会议圆满完成了各项议程。会议期间，各位常委认真听取了市纪委关于全市党风廉政建设情况的通报、市中级人民法院、市人民检察院工作情况的通报，常委们围绕做好全市党风廉政建设和“法检”两院工作进行了认真地讨论，高度评价了全市党风廉政建设和“法检”两院工作取得的成绩，同时提出了很多有价值的意见建议。
为确保议政建言质量，市政协各专委会组织常委们围绕“促进和谐社会建设”主题，就“加强综治基层基础设施”、“提高信访维稳工作能力”、“提高社会救助能力”、“构建和谐劳动关系”四个专题分组开展专题调研，深入各县（市、区）了解全市和谐社会建设的总体情况、具体做法及存在的困难问题。会议期间又召开专题协商会，深入开展协商议政。8位常委和委员围绕“促进和谐社会建设”主题作了议政发言，会议还通过了有关人事事项。由于年龄原因，按照省委组织部和市委的要求，陈吉书副主席到龄退休，陈副主席思想境界高、大局意识强，工作兢兢业业、任劳任怨。到政协工作以来，长期分管教科委和文史委，为全市科教文卫工作和曲靖政协事业做了大量卓有成效的工作和积极贡献，市委、市政府主要领导给予了高度评价。我提议，让我们以热烈的掌声对陈副主席多年的辛勤工作和为政协事业所做的贡献表示衷心的感谢！同时，希望本次会议通过的三位同志表示祝贺，对因工作关系辞去相应职务的三位同志表示感谢，希望新提拔的同志加强学习，转变角色，积极履职，为政协事业的发展努力工作。
市委、市政府高度重视本次常委会议，市委常委、市委政法委吴朝武书记，市政府罗世雄副市长出席会议并作重要讲话，市委宣传部、市委统战部、市教育局、市公安局等14家部门领导到会听取专题议政发言。刚才，朝武书记、世雄副市长在讲话中对市政协及广大委员积极关注社会治理、努力为构建和谐社会建言献策给予了高度评价，充分肯定了常委和委员们提出的意见建议， 对有关部门认真吸纳委员们意见建议提出了明确要求。会后，市政协办公室要认真梳理好本次常委会专题协商和议政发言形成的意见建议，及时报送市委、市政府领导供决策参考。
下面，围绕本次会议主题及当前政协工作实际，我讲三点意见：
一、提高政治站位，深入学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神，以优异成绩和良好政治生态环境迎接党的十九大胜利召开
迎接和学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全市政协组织首要的政治任务。全市政协组织要进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和“7·26”重要讲话精神，联系全市跨越发展实际和政协工作实际，深入做好迎接和学习宣传贯彻党的十九大精神各项准备工作。全市各级政协组织、广大政协委员要积极发挥作用，提高政治站位，强化责任担当，履行职能，切实做好各自企业、单位的安全生产、信访维稳和社会稳定工作，为党的十九大胜利召开营造和谐的社会环境。要带头守纪守法，带头执行国家法律法规，自觉抵制不良言论和行为，做到不信谣、不传谣、不造谣。
学习好“7.26”讲话精神，主要把握好两个重要政治前提。一要把认真学习贯彻习近平总书记在7月26日省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神作为当前重要的政治任务。自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，把自己摆进去，静下心来学，融会贯通学，联系实际学，学思践悟、知行合一，把讲话精神贯彻到助推全市经济社会发展和党的建设全过程、各方面，切实提高改造主观世界和改造客观世界的能力。二要把迎接党的十九大胜利召开作为当前重大的政治责任。要以团结和谐的政治局面迎接党的十九大，进一步增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以积极向上的精神状态迎接党的十九大，把心思和精力集中到工作上，以新的精神状态和奋斗姿态把政协事业推向前进，推动形成心齐气顺劲足的良好局面。为实现全市经济社会发展目标和全面建成小康社会目标和“一个跨越、三个定位、五个着力”扎实工作、要以出色的工作业绩迎接党的十九大。
二、建言社会治理，充分发挥政协优势，促进和谐社会建设
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强和创新社会治理的思想与实践，开拓了传统社会管理向现代社会治理转变的新境界。市委、市政府高度重视和谐社会建设，紧紧围绕“建设云南经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市”三大定位，提出了一系列社会治理的新任务、新思路、新要求。市委政法委、市政府各部门强化领导，在创建平安曲靖方面做了大量富有成效的工作，营造了良好的社会发展环境。全市各级政协组织和委员要围绕中心，服务大局，秉承共建共享的发展理念，充分发挥政协在利益协调、诉求表达、矛盾调处等 方面的重要作用，积极建言社会治理，为促进和谐社会建设贡献智慧和力量。
一要围绕助推社会治理实践创新建言献策。坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，善于把党的领导和社会主义制度优势转化为社会治理优势，着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，保障群众安居乐业、社会安定有序。坚持与时俱进，不断创新社会治理，健全社会治理格局，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，让人民群众生活得越来越放心、舒心、安心。坚持法治思维，全面推进法治曲靖建设，不断完善社会矛盾纠纷有效预防和多元化解机制。坚持教育引导，深入研究和谐文化的理论体系、丰富内涵、价值目标、社会功能和实践作用，为维护社会和谐稳定营造良好的人文环境。
二要围绕聚焦民生福祉持续改善建言献策。自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持把人民对美好生活的向往作为工作追求，千方百计加快富民步伐。聚焦精准扶贫、精准脱贫，对全市脱贫攻坚情况进行视察、调研，为全力打赢脱贫攻坚战献计出力。着力改善生态环境，切实增进人民群众生态福祉。关注就业创业扶持政策落实情况，持续推进“放管服”改革，激发社会创造力。着眼于各项社会保障制度的衔接和完善，就养老保险、社会救助、住房保障等深入协商议政，积极推动解决人民群众的基本民生问题，不断打牢和巩固社会和谐的物质基础。
三要围绕拓宽公共安全视野建言献策。围绕深入推进平安建设，健全公共安全体系，就食品药品安全、安全生产、防灾减灾、社会治安防控和网络安全等方面的改革举措、机制创新建言献策。推动食品药品安全、质量安全政策措施的落实，建立起严格的覆盖全过程的监管制度。推进安全生产管理机制创新，加强隐患排查治理和安全预防控制，努力遏制安全生产事故的发生。健全防灾减灾救灾工作机制，加强应急管理工作，提高应对危机与风险的能力。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系。关注网络安全问题，完善网络和信息化管理。以信息化建设为基础，不断提升社会治理的网络化与智能化。
四要围绕重视基层社会治理建言献策。注重城乡社区治理基础作用的发挥，畅通民主渠道，开展基层协商，推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化。坚持因地制宜，突出特色，推动各地立足自身资源、条件、人文特色等实际，完善社区治理模式。完善市民公约、乡规民约等行为准则，重视传播优秀传统文化，开展乡风、村风建设，注重家庭、家教、家风，推动中华优秀传统美德与文化的保护和创新发展，传承向上向善的正能量。
五要围绕促进社会组织健康发展建言献策。社会组织是社会治理不可或缺的重要力量，是公众和社会力量参与社会治理的重要载体，也是社会治理中的短板和难点。要清理、规范和支持社会组织发展，推动建立新型行业协会商会管理体制和运行机制，促进和引导行业协会商会自主运行、有序竞争、优化发展。积极探索实行购买服务机制，重视发挥社会组织在引导社会成员参与风险评估、矛盾调解、社区矫正、青少年教育管理等方面的作用。加强对新的社会阶层人士的团结引导，增进政治认同，树立“四个自信”，扩大团结面，画好同心圆，传播正能量。
三、加强统筹协调，高标准实现四届市政协工作圆满收官
再过20天，我们党将召开第十九次全国代表大会，今年是四届市政协届满之年，现在距离年底只有3个月时间。认真做好各项重点履职工作，及早谋划换届筹备工作，学习好党的十九大精神等时间紧迫、任务繁重，各项工作要按照中央和省、市委的要求，对标对表，超前谋划、加快推进，以优异成绩实现四届政协圆满收官。
（一）认真学习宣传贯彻好党的十九大精神。党的十九大召开后，中央和省、市委将在第一时间对学习宣传贯彻工作作出部署安排。全市政协组织要从全局和战略的高度，充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大现实意义和深远历史意义，切实增强思想自觉和行动自觉，用党的十九大精神统一思想、明确方向，用党的十九大精神指导实践、凝聚力量，用党的十九大精神统揽全局、谋划工作。要全面把握今后五作的工作要求，围绕市委、市政府确定的发展目标和工作中心，积极履行职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为曲靖在全面建成小康社会进程中走在全省前列贡献智慧和力量。
（二）全面完成今年工作任务。市政协今年的工作在市委、市政府的坚强领导下，在市直各部门的大力支持下，取得了良好的效果，得到了市委、市政府领导的重视，一系列履职成果也正在转化为抓落实的方面。各专委会和机关各委室要对照市政协2017年工作要点和年度工作计划，对全年各项工作任务进行认真梳理，抓紧完成。一是要进行认真总结，三季度即将结束，市政协绝大部分履职任务已经完成并且取得了很好的成效，接下来要对照年初确定的目标任务，查缺补漏，看看哪些工作已经完成，哪些工作还要进一步深化，对形成履职成果的要加强对接，做好跟踪问效，要注意总结履职成果取得的实效、存在问题等，为做好下步工作提供经验遵循；二是要协调推进有关履职活动，接下来，我们还将开展“狠抓落实年”工作和脱贫攻坚工作视察，区域教育中心调研，组织民主评议市商务局工作，举办政协系统运动会，筹备召开市县政协主席联席会议等等，希望大家要进一步提升精气神，扎实工作，圆满完成本届政协的各项任务，各专委会要主动担责，认真负责，履职尽责，争取各项目标任务在预定时间内完成；三是要持续推进提案办理协商，加大重点提案督办力度，跟踪问效提案办理成果，力促经济社会健康发展和民生持续改善。
（三）认真筹备好政协换届工作。一是要全面回顾总结四届市政协履职实践，对政协换届工作特别是五年来政协履职、协商民主实践、民主监督实践进行全面系统地总结，要突出重点和特色汇编好履职成果。要结合学习贯彻十九大精神，谋划好未来五年政协工作的目标任务，请各位常委认真思考，及时向市政协提出意见建议。二是要协商推荐提名好新一届委员。市委对政协换届工作高度重视，专门进行了研究，并印发了《市委组织部 市委统战部关于第五届市政协人事安排的意见》、《市政协委员协商产生办法》，市政协要主动配合市委组织部、统战部做好新一届委员推荐提名相关工作，真正把政治素质好、代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来，为新一届政协建立一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的委员队伍。全市各级政协组织和各相关部门要牢固树立“四个意识”，本着对组织负责、对政协事业负责的高度责任感，严明换届纪律、规范工作程序、强化协同配合，确保政协换届工作换届选举风清气正、圆满成功。三是要全力以赴筹备好五届一次全会。根据省政协常委会的要求，省政协全会初步定于1月底前召开，全会的筹备工作任务重、时间紧、要求严，要高度重视、周密部署、密切协作、精心组织。从现在开始就要把筹备全会作为重点工作来抓，报告起草小组要在前一阶段工作的基础上，进一步起草好常委会工作报告、提案工作报告，切实把四届市政协的工作成绩总结充分，经验概括到位，对未来五年的发展提出意见建议。政协机关要注意加强新闻宣传，全方位、多角度地宣传四届政协履职成果和全会期间委员履职风采，积极营造社会关注、群众关切、舆论热议的良好氛围。要精心筹办好会务工作，严把关键环节、重视每个细节，保证会议规范有序、风清气正、务实高效，充分展示政协办会水平和良好形象。
值此国庆、中秋佳节来临之际，祝大家节日快乐，阖家幸福！谢谢大家！