市政协主席 朱德光
2017年12月26日
2017年12月26日
各位常委，同志们：
市政协四届二十二次常委会议各项议程已经完成，就要结束了。这次常委会是今年最后一次常委会议，议程相对较多，议题非常重要。本次会议得到了市委、市政府的高度重视，市委常委、副市长王卓同志出席会议，就市政协四届五次会议以来提案办理情况和调研视察报告办理情况作了通报。常委们书面审查了市委办公室关于政协四届五次会议以来提案办理情况和调研视察报告办理情况的通报，对今年确定的8件重点提案办理情况开展了民主评议，从评议的情况看，常委和委员们对市委、市政府高度重视政协提案，用心用情办理政协提案给予了高度评价，满意率、基本满意率都在90％以上。会议听取了市政协党组成员、秘书长杨云光同志关于常委会工作报告（草案）、提案工作报告（草案）起草情况的说明，并且审议了两个报告。会议还通过了有关人事事项，对召开市政协五届一次会议的有关事项作出了决定。在大家的共同努力下，会议开得很成功，达到了预期效果。下面，我讲三点意见：
一、勇于担当、尽力履职，市政协2017年工作取得新成效
今年以来，在中共曲靖市委的坚强领导下，在全市政协组织，市级各民主党派、市工商联和各位常委的共同努力下，我们认真落实中央和省委、市委的决策部署，深入学习贯彻党的十九大精神，深刻理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想，把增进思想政治共识作为重大政治任务，引导广大委员和机关干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕全市工作大局，按照市委年初批准的市政协“一要点两计划”，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，围绕供给侧结构性改革、促进全市产业发展、构建社会和谐、“狠抓落实年”活动和脱贫攻坚工作等组织2次常委会协商议政，8项重点调研、8项重点视察，专题协商、对口协商、界别协商36次，形成了一批有质量、有分量的调研视察报告，供市委、市政府决策参考，市委、市政府主要领导及有关领导对报告作出了重要批示，很多意见建议直接转化为政府部门狠抓落实的有力措施，为助推曲靖在全面建成小康社会进程中走在全省前列贡献了政协智慧和力量。我们把加强大团结大联合摆在突出位置，广泛凝聚跨越发展正能量；把抓好自身建设作为提高履职能力的关键，切实提高政协工作的水平和成效，全市政协工作取得了新成效，迈上了新的台阶。
这些成绩的取得，是市委坚强领导、市政府大力支持的结果，也凝结着政协各参加单位、各专委会、各县（市、区）政协和广大常委、委员的智慧和心血。一年来，主席会议各位成员加强与专委会、界别和政协委员的联系，深入开展提案督办、调研视察、座谈交流等，切实发挥了表率作用。各位常委按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，聚焦党委政府重大决策部署，积极协商议政，反映社情民意，展现了较高的参政议政水平。各专委会加强与党派团体、联系界别、党政部门、各县（市、区）政协的协调配合，组织开展扎实丰富的履职活动，在政协工作中的基础性作用得到充分发挥。政协机关牢固树立服务意识，切实当好参谋助手，做了大量富有成效的工作。在这里，我谨代表市政协党组向大家表示衷心的感谢！
会上，常委们重点审议了政协常委会工作报告和提案工作情况报告，各专委会书面交流了2017年工作情况和2018年工作打算。常委们认为，常委会工作报告总结五年工作实事求是、重点突出，部署工作思路清晰、切实可行，充分体现了党的十九大精神、中央经济工作会议精神和省委、市委要求，集中反映了政协工作的特点和亮点。大家还就进一步完善常委会工作报告和提案工作情况报告、改进政协工作提出了很好的意见和建议，报告起草组要认真研究吸收，进一步把这两个报告修改好、完善好。
二、学用结合、知行合一，以党的十九大精神推进全市政协工作创新发展
党的十九大闭幕两个月以来，大家通过各种形式深入学习了十九大精神的重大意义、丰富内涵、精神实质等。十九大报告对人民政协工作提出了新的要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民政协工作的高度重视和殷切期望，为我们做好下一步工作指明了前进方向、提供了根本遵循、增加了前进动力。我们要结合政协工作实际，努力学在深处、干在实处，切实把十九大精神转化为做好人民政协工作的科学思路和务实举措，转化为推动新时代人民政协工作创新发展的强大思想武器和动力源泉，以实实在在的工作成效检验学习贯彻的实效。
一要坚持党的领导。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。人民政协作为党的工作的重要组成部分，坚持党的领导是一条毫不动摇的政治原则。要强化“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威，坚决服从中共中央集中统一领导，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进；要牢固树立“四个自信”，把中国共产党的先进性和民主党派的进步性统一起来，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，着力增进共识、促进团结，努力画大同心圆，凝聚强大向心力，汇聚广泛正能量。
二要充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用。深刻理解“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”“协商民主是实现党的领导的重要方式”“加强协商民主制度建设”等新论述、新要求，进一步健全协商机制，完善协商议政内容和形式，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。
三要进一步加大改革创新力度。要以党的十九大精神为引领，结合贯彻落实习近平总书记十八大以来对政协工作提出的新论断、新要求，以改革的思路、创新的理念，积极探索新思路、新举措，提高政协履职质量和实效，发挥政协界别优势和作用，扩大政协政治和社会影响力，推动全市政协工作在新时代不断创新发展，永葆生机和活力。
四要努力作出表率。各位常委要结合学习十九大精神和即将召开的市委五届四次会议，加强调查研究，及早准备、带头撰写高质量的提案、高水平的大会发言，为广大政协委员做出榜样，为提高政协全会的质量和效果尽职尽力。要根据十九大对政协工作提出的新要求，按照市委、市政府的工作要求和五届市政协工作思路，认真谋划好明年的重点工作和创新改革举措，努力在提高履职质量和政协工作科学化水平上取得新进展、新突破、新成效。
五要全面加强政协委员队伍和机关干部队伍建设。进一步加强对政协委员学习培训和履职考核工作，加强机关政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，打造担负新时代人民政协事业发展的骨干队伍。
三、紧锣密鼓、群策群力，以饱满的精神状态迎接市政协五届一次会议
本次会议决定市政协五届一次会议于2018年2月6日至10日召开。本次会议是在贯彻党的十九大精神的开局之年、决胜全面建成小康社会、实现五届市政协良好开局的关键之年召开的一次十分重要的会议，是全市人民政治生活中的一件大事。我们一定要按照中共曲靖市委的要求，突出团结和民主两大主题，以严的作风、实的态度做好会议筹备各项工作，集中精力把会议办好、开好。
一要牢牢把握正确方向。开好这次会议，对于深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻即将召开的市委五届四次会议精神，团结和动员参加政协的各党派团体、各界人士，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，结合我国社会主要矛盾变化，围绕实现高质量发展，积极履行职能，促进全市经济社会跨越发展，在全面建成小康社会进程中走在全省前列，具有十分重要的意义。要牢牢把握正确方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要提高议政水平。政协全体会议是政协协商议政的最高形式，也是各党派团体、各界人士发表意见、咨政建言的重要场所。要按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，落实新发展理念，突出高质量发展，紧盯市委、市政府重大决策部署，紧扣供给侧结构性改革、产业发展、脱贫攻坚等重要课题，真实反映基层情况、如实反映群众愿望，为实现高质量发展谏诤言、谋良策、出实招。大会秘书处要组织好会议的具体活动，在小组和界别联组讨论时，要把握会议节奏、活跃会场气氛、强化互动交流；在大会发言方面，要努力拓宽发言来稿渠道，精心遴选大会口头发言，力求做到选题务实、观点严谨、建议具体、积极向上。特别是要鼓励政协各参加单位、各位常委和委员踊跃提交有价值、有分量的提案，力争提一件是一件、办一件成一件。
三要持续改进作风。政协全会是严肃的政治场合，必须树立良好会风。经过这几年的努力，我们的会风虽然已经很好。但是“四风”问题最具顽固性反复性，我们要按照习近平总书记近日就“四风”问题新表现作出的重要批示要求，不断提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，持之以恒贯彻中央八项规定精神，将省委、市委有关要求落实到会议全过程，既要热情周到，又要简约俭朴，务求会议开出新风、开出实效。要认真执行会议请假制度，保证会议出席率；简化会务接待和会场安排，强化驻地服务，严控会外活动；改进会议文风，精简会议文件材料，在会议发言中提倡讲真话，讲短话，讲促进改革、推跨越、有利于解决问题的话。
四要加强服务保障。做好政协全体会议的服务保障工作，必须坚持高标准、严要求，在规范化、精细化上下更大功夫，确保圆满成功，达到零失误、零差错。大会秘书处要在前一阶段工作的基础上，再接再厉，查漏补缺，进一步细化方案、明确责任、推动落实，进一步优化环节、提高效率、改善服务。要牢固树立“一盘棋”思想，加强协作配合，扎实有序做好会务组织、文件起草、大会发言、联组会议、安全保密、后勤保障等各项工作，努力提高各个环节的服务质量和水平。要把握正确舆论导向，认真做好会议宣传报道工作，不断增强政协新闻报道的吸引力、感染力和影响力。政协机关工作人员要带着事业心、责任心和感情，做好会议的各项服务工作，努力做到让委员方便、满意。
五要严守换届纪律。前天，市委召开市委常委（扩大）会议，省委换届考察组对市人大、市政府、市政协换届纪律提出了明确具体的要求，市委文荣书记作了重要讲话，我们必须按照“九个严禁”要求和省委、市委有关规定，营造风清气正的良好环境，换届是一项重要的政治任务，特别是政协机关和政协委员要按要求做好各项工作，带好头，做好表率。换届后，可能有一半的同志不再担任市政协常委，人事更迭是事业发展的需要，大家要正确对待组织，正确对待个人的进退留转。在此，我也向五年来辛勤履职、努力工作，为政协事业作出贡献的各位常委表示衷心的感谢！
各位常委、同志们，学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，本届政协工作也到了“收官”阶段，希望大家要学习工作两不误、统筹结合双促进，把学习的成效体现到更好履行常委职责上，体现到积极参与政协工作、认真做好本职工作上，体现到为全市的跨越发展建诤言献良策、为人民群众办实事求实效上，为新时代人民政协工作的创新发展，为奋力谱写曲靖高质量跨越发展新篇章继续奋斗！
再过几天就是元旦节，我代表主席会成员祝大家：新年更上新台阶，新年更有新气象！